ФАС России заинтересовалась действиями Минэнерго России во время весеннего бензинового кризиса, служба требует предоставить ей переписку министерства с Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей (СПбМТСБ) и нефтяными компаниями, которая происходила во время бензинового бума. Как считают нефтяники, ФАС России подозревает Минэнерго России в том, что оно превысило свои полномочия и давало нефтяным компаниям директивы, как им действовать в условиях нехватки бензина в ряде регионов и роста цен на него.

В конце апреля ФАС России начала проверку резкого ограничения продажи бензина в ряде регионов (оно началась в Алтайском крае) и резкого повышения цен на горючее. Причиной кризиса стало ограничение поставок бензина оптовиками и повышение ими цен. В июне были возбуждены дела в отношении СПбМТСБ и Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса. По мнению ФАС России, на торгах отсутствовала анонимность и нарушался порядок определения победителей. Биржи претензии не признают.

Проверки продолжаются до сих пор: как стало известно РБК daily, заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров обратился в Минэнерго с просьбой до 20 июня предоставить службе ряд документов. Согласно письму (копия есть у РБК daily), ФАС России хочет получить документы, устанавливающие графики реализации нефтекомпаниями топлива на СПбМТСБ, а также переписку Минэнерго России с нефтяными компаниями и этой биржей. Попадание в этот список только СПбМТСБ источник РБК daily объясняет тем, что эта биржа фигурировала во всех официальных документах как площадка по реализации нефтепродуктов. Именно на ней, по замыслу чиновников, должно продаваться 15% топлива от всего производимого на российских НПЗ.

Помимо этого ФАС России просит предоставить ей документы о формировании оперативного штаба, который следит за ситуацией на бензиновом рынке, принятые им решения и протоколы заседаний, а также аналогичные данные, касающиеся межведомственной рабочей группы по мониторингу цен на рынке нефтепродуктов. Служба также хочет знать, как формировался состав штаба.

Все эти сведения нужны для рассмотрения дел в отношении двух биржевых площадок, через которые идет реализация нефтепродуктов, говорят в ФАС России. «Мы собираем данные по делам о биржевой торговле», — пояснил РБК daily Андрей Кашеваров, добавив, что у него пока нет информации, получило ли ведомство документы от Минэнерго России. Однако источник РБК daily в одной из крупных нефтяных компаний иного мнения о целях, преследуемых ФАС России. Он полагает, что служба пытается найти сговор между министерством и нефтяниками. «Чиновники хотят проверить, было ли все прозрачно и не было ли, например, каких-либо указаний, директив от Минэнерго действовать определенным образом. Пусть ищут. ФАС — контролирующий орган. Он любит собирать документы», — говорит собеседник.

ФАС России пока не предъявляет претензии к Минэнерго России, однако они есть у независимых операторов топливного рынка, которые считают, что решение бензиновых проблем принималось без учета мнений всех участников сектора. В компании «Новотэк-Трейдинг» считают, что министерство необоснованно отказало компании во включении в состав межведомственной комиссии по мониторингу цен на топливо. Отказ, который компания получила почти через два месяца (копия письма есть у РБК daily), мотивирован тем, что на заседаниях комиссии присутствует до 30 человек и Минэнерго России «не имеет технической возможности дополнительно включить представителя «Новотэк-Трейдинг». «Что, в Минэнерго не хватает стула для нашего представителя? Тогда мы готовы решить самостоятельно данный вопрос», — заявил РБК daily представитель компании. «Расстраивает в этой истории то, что несколько месяцев подряд собиралась комиссия, «боролась» с ценами, «регулировала» рынок, а на ней не было и нет ни одного представителя сообщества независимых операторов рынка нефтепродуктов», — говорит он, отметив, что компания в ФАС России с жалобой не обращалась.

Власти обещали привлечь к ответу виновных в очередном топливном кризисе, а ФАС России входит в список структур, которым могут быть предъявлены претензии со стороны председателя правительства Владимира Путина, считает директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. «Изображая кипучую деятельность, служба ищет виноватых, пытается избежать ответственности и может перевести ее на то же Минэнерго, — говорит он. — К тому же в следующем году у нас будет новое правительство, а в него надо еще попасть».

Минэнерго не ответило на запрос РБК daily по поводу письма ФАС России.

РБК daily