Федеральный арбитражный суд Московского округа 26 мая 2011 г. оставил без изменений решение Арбитражного суда г. Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда о незаконности неисполнения Федеральной таможенной службой предписания комиссии ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения дела 2 апреля 2009 г. комиссия ФАС России признала ФТС России нарушившей п. 2 и 5 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Нарушение выразилось в издании ФТС России приказов, устанавливающих для кредитных организаций (банков-эмитентов таможенных карт) ограничения выбора хозяйствующих субъектов, с которыми может быть заключен договор об эмиссии таможенных карт, а также препятствующих осуществлению деятельности ООО «Таможенная карта» в качестве координатора эмиссии таможенных карт.

В целях прекращения нарушения антимонопольного законодательства комиссия ФАС России приняла решение выдать ФТС России предписание об отмене и изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

В частности, п. 1.2 предписания установлена обязанность ФТС России внесения в приказ ГТК России от 10.08.2001 № 757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей» изменения, которые предусматривают создание конкурентных условий осуществления деятельности координатора.

В соответствии с п. 2.2 предписания ФТС России было необходимо представить на согласование в ФАС России проект приказа, содержащий указанные в п. 1.2 предписания изменения.

Суд кассационной инстанции 24 марта 2010 г. подтвердил законность решения и предписания комиссии ФАС России. Однако после вступления в законную силу решения суда кассационной инстанции п. 1.2 и 2.2 предписания комиссии ФАС России не были исполнены.

В связи с этим ФАС России обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании незаконным бездействия ФТС России, выразившегося в неисполнении п. 1.2 и 2.2 предписания комиссии ФАС России.

Арбитражный суд г. Москвы 6 октября 2010 г. удовлетворил иск ФАС России.

ФТС России обжаловала это решение арбитражного суда первой инстанции в Девятом арбитражном апелляционном суде, однако в результате состоявшихся 8 февраля 2011 г. судебных разбирательств заявленные требования не были удовлетворены.

13 апреля 2011 г. ФТС России исполнила п. 1.2 и 2.2 предписания комиссии ФАС России.

Предусмотренные предписанием изменения в приказе ГТК России от 10.08.2001 № 757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей» зарегистрированы Минюстом России 4 мая 2011 г. и вступят в силу 13 июня 2011 г.

Тем не менее, после исполнения предписания ФТС России обжаловала решение Арбитражного суда г. Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

26 мая 2011 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа отказал в удовлетворении иска ФТС России.

ФАС России