Вчера, 15 февраля,  Высший Арбитражный Суд РФ в порядке надзора рассмотрел спор между Федеральной антимонопольной службой России и одной из крупнейших нефтяных компаний ОАО «Газпром нефть». В ходе разбирательства Президиум ВАС РФ полностью отменил решения нижестоящих инстанций, признав правоту антимонопольного органа.  Своим решением ВАС РФ еще раз подтвердил твердость своей позиции, высказанной по делу ТНК-ВР.

Напомним, ОАО «Газпром нефть» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения и предписания антимонопольной службы.  Fнтимонопольная служба обвинила компанию  в повышении оптовых цен на бензин и дизельное топливо. Сумма штрафа, назначенная ФАС России, равнялась  четырем  с половиной млрд рублей.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга виновной компанию не признал.  Апелляционная инстанция изменила мотивировочную часть решения, исключив из него вывод о том, что антимонопольный орган не доказал факт установления компанией монопольно высоких цен, но в остальном оставила без изменения.

ФАС Северо-Западного округа также не нашел в действиях нефтяной компании признаков нарушения  административного законодательства, что шло вразрез с прецедентным решением ВАС РФ по делу ТНК-ВР.

Еще летом казалось, что судебное дело компания «Газпром нефть» выиграла.  Вместе с тем антимонопольная служба  принципиально считала, что судебная тяжба  ТНК-ВР создала прецедент, и дело «Газпром нефти»  должно быть рассмотрено  в соответствии с ним. ФАС обратилась в надзор.

В  ВАС РФ антимонопольный орган представляли замруководителя службы  Анатолий Голомолзин,  начальник правового управления Сергей Пузыревский и, собственно, сам Игорь Артемьев.

В ходе судебного разбирательства сторонами была высказана мысль, что ФАС признает наличие у «Газпром Нефти» фактора смягчающих обстоятельств, что позволяет суду снизить размер административных санкций до одного процента. Это сумма существенно отличалась от предъявленного компании штрафа в размере 4,67 млрд рублей. Между тем Президиум был настроен иначе.

«Вы полагаете, Президиум ВАС управомочен снизить сумму штрафа согласно нормам действующего законодательства?» - спросил судья ВАС РФ Сергей Сарбаш у представителя «Газпром Нефти».

Решение Президиум вынес достаточно оперативно. Судебные акты по делу были отменены, в удовлетворении требований ОАО "Газпром нефть" было отказано.

«Мы согласны с решением Президиума Высшего Арбитражного Суда. В деле о злоупотреблении «Газпром нефтью» своим доминирующим положением  поставлена точка» - заявил руководитель ФАС России Игорь Артемьев, выходя из зала заседания. "В месячный срок указанная сумма должна быть в бюджете" – добавил Сергей Пузыревский.

                                                                                   Цыганкова Виктория, «Конкуренция и право»

 Справка

         Ранее по делу ФАС России признала ОАО «Газпром нефть» нарушившим антимонопольное законодательство. Компания злоупотребила своим доминирующим положением на рынке нефтепродуктов путем изъятия товара из обращения в январе-феврале и мае-июне 2009 года, результатом чего явилось повышение оптовых цен на автомобильные бензины и дизельное топливо.

ФАС также установила, что нефтяная компания реализовывала нефтепродукты контрагентам, не входящим с ней в одну группу лиц, по ценам, превышающим цены для участников группы лиц.

За злоупотребление доминирующим положением на рынке нефтепродуктов ФАС России оштрафовала «Газпром нефть» на 4,67 млрд рублей.

Аналогичные дела ФАС России возбудила в отношении трех других крупнейших нефтяных компаний - ОАО «ТНК-ВР Холдинг», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», которые вместе с ОАО «Газпром нефть» занимают доминирующее положение на оптовых рынках автомобильных бензинов и авиационного керосина в границах Российской Федерации.

В ходе судебных разбирательств ОАО «ТНК-ВР Холдинг», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ» признали факт нарушения антимонопольного законодательства. В 2009 году по факту нарушения ОАО «ТНК-ВР Холдинг» перечислило в федеральный бюджет более 1,1 млрд рублей штрафа, ОАО «НК «Роснефть» - более 2 млрд рублей, дочка ОАО «ЛУКОЙЛ»- ООО «ЛУКОЙЛ- Нижегороднефтеоргсинтез» - 659 млн рублей штрафа (еще два завода ОАО «ЛУКОЙЛ» также должны перечислить в бюджет «оборотный штраф»).